用于13個政府投資工程項目
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為貫徹雙碳目標、全力支持綠色發展,近日,山東省青島市住房和城鄉建設局、青島市財政局開展了防水材料政府批量集中采購談判工作,這是首次對政府投資工程所需防水材料進行的批量集中采購,標志著青島市作為國家政府采購支持綠色建材政策試點城市,在探索綠色建材規?;少彊C制方面邁出重要一步。
據了解,此次批量集中采購采用線上談判方式,邀請了國內防水材料行業相關龍頭生產企業參加,采購產品將用于全市13個政府投資工程項目,建筑面積共計16.89萬平方米。經過5輪激烈談判,終確定世紀洪雨(德州)科技有限公司為成交供應商,成交總價233.93萬元,資金節約率達到39%。
青島市自承接政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點任務以來,積極探索便捷、、可復制的政府采購綠色建材機制,努力通過制度創新推進綠色建材應用,主要做法有:
統一標準機制。從項目源頭進行管控,制定并嚴格落實《青島市綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》《青島市綠色建筑和綠色建材應用試點項目施工圖綠色建筑和綠色建材設計專篇要點》等技術標準。對試點項目同類設計內容的設計規范、施工工藝、建材需求標準等進行規范統一,在提升所需建材的采購規模的同時,保證綠色建材質量。
推出激勵機制。為縮短交易鏈條,提率、降低成本,激勵供應商報出更加優惠的價格,綠色建材批量集采直接邀請生產企業參加,并提供了多項優惠條件,包括:承諾低采購規模,將2023年年底前所有依法落實試點政策且取得施工許可證的政府投資工程項目全部納入采購范圍;設置優惠賬期,在不采用承兌匯票的前提下,提高過程付款比例;推出綠色建材企業白名單,將符合條件的綠色建材企業通過“融資服務平臺”推送至全市銀行機構,不斷改善綠色建材企業融資環境。
創新保險機制。在成交供應商之外確定2名候選供應商,承諾以成交供應商的報價履行“替補”合同,確保政府投資項目如期完成。創新“承諾+保險”機制,將綠色保險服務有機融合在電子化平臺建設中,首張“綠色建材保證保險保單”近日已落地青島。支持供應商通過“承諾+保險”的方式上架商品,將綠色建材檢測倒置于采購交易之后,既保證了綠色建材采購業務的正常進行,又降低了供應商的機會成本。
完善質控機制。在具體項目采購合同履約中,采購人、總承包單位、施工單位、監理單位邀請未成交供應商共同對成交供應商交付的貨物進行檢驗;在談判框架協議履約期內,監管部門對成交供應商交付的貨物實施至少2次的隨機抽檢,以確保政府投資項目工程質量。
李 毅 王曉峰